為全面加強(qiáng)和改進(jìn)全市反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，在更高的起點(diǎn)上為招商引資營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。近日，赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），通過(guò)“五個(gè)強(qiáng)化”，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。

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　　一是強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。從既要破除壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，又要打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)方面統(tǒng)籌謀劃公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，為招商引資和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。面向包括民營(yíng)企業(yè)、外來(lái)投資者在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律知識(shí)普及，暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集、處置壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件線索，加大執(zhí)法辦案力度，消除壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)營(yíng)商環(huán)境的損害。

　　02

　　二是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體運(yùn)用法律技術(shù)提升競(jìng)爭(zhēng)能力的指導(dǎo)。以科技型、創(chuàng)新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，建立商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用商業(yè)秘密保護(hù)手段提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；以“蒙字標(biāo)”產(chǎn)品、地方特色消費(fèi)品為重點(diǎn)，建立“商品特有名稱(chēng)、包裝裝潢保護(hù)聯(lián)絡(luò)員”制度，突出重點(diǎn)，因企施策，指導(dǎo)企業(yè)建立商品特有名稱(chēng)、包裝裝潢保護(hù)制度，科學(xué)防范因他人惡意攀附而削弱自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)險(xiǎn)。

　　健全商品特有名稱(chēng)、包裝裝潢維權(quán)快速反應(yīng)和異地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立市及旗縣區(qū)局聯(lián)動(dòng)的企業(yè)商品特有名稱(chēng)、包裝裝潢侵權(quán)研判機(jī)制，依據(jù)權(quán)利人提供的“在先使用、廣告宣傳及銷(xiāo)售狀況、具有一定影響”等證據(jù)資料，進(jìn)行分析研判，提出保護(hù)建議。對(duì)發(fā)生于異地的侵權(quán)行為，應(yīng)通過(guò)向所在地監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)送附有相關(guān)證據(jù)資料的保護(hù)XX企業(yè)商品名稱(chēng)、包裝裝潢在先權(quán)利請(qǐng)求函的方式，協(xié)調(diào)相關(guān)權(quán)利保護(hù)執(zhí)法工作。

　　03

　　三是強(qiáng)化對(duì)行政性壟斷及公用企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位行為治理。建立涉企政策網(wǎng)上抽查機(jī)制，督促政策制定機(jī)關(guān)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查責(zé)任；暢通妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)核查投訴舉報(bào)涉及問(wèn)題；發(fā)布公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為合規(guī)指引，強(qiáng)化公用企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。

　　04

　　四是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。堅(jiān)持“指導(dǎo)、規(guī)范、懲治”并重原則，組織實(shí)施科技型、創(chuàng)新型企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展“蒙字標(biāo)”產(chǎn)品、地方特色消費(fèi)品特有名稱(chēng)、包裝裝潢在先權(quán)利保護(hù)行動(dòng)；圍繞社會(huì)關(guān)切，以各類(lèi)綜合電商平臺(tái)、外賣(mài)平臺(tái)，以及網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)等“共享經(jīng)濟(jì)”服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專(zhuān)項(xiàng)治理；以耐用消費(fèi)品市場(chǎng)的商業(yè)詆毀、藥品醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂、中老年人“體驗(yàn)式”營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中的虛假宣傳為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；綜合運(yùn)用價(jià)格監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法等市場(chǎng)監(jiān)管手段，強(qiáng)化對(duì)公用企業(yè)的濫用市場(chǎng)支配地位行為治理。

　　05

　　五是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，提高綜合執(zhí)法效能。加大宣傳力度，營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍。強(qiáng)化輿論宣傳，及時(shí)曝光違法案例和維權(quán)先進(jìn)事跡，為改進(jìn)和強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，營(yíng)造良好氛圍。建立重大案件督辦、提辦制度。市局根據(jù)案件的社會(huì)影響和調(diào)查處理的難易程度，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)巡查巡視機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)辦的重大壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件線索實(shí)行督辦、提辦管理，以提高執(zhí)法辦案效能。

　　《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面清理妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策和措施，從源頭上保障民營(yíng)企業(yè)、外來(lái)投資者與本地公有制企業(yè)享有平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，努力消除民營(yíng)企業(yè)、外來(lái)投資者在水電暖氣等公共服務(wù)接入條件、交易條件等方面的不公平待遇，消除因商業(yè)混淆、虛假宣傳、侵害商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制造成的損害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。