保健食品中非法添加?總局亮劍:嚴(yán)管、零容忍
食品添加劑濫用問題直接關(guān)系民生安全,已成為食品安全監(jiān)管的核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。7月29日下午,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)2025年上半年全國(guó)食品安全監(jiān)督抽檢情況,并5起食品安全典型案例。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品抽檢司司長(zhǎng)衛(wèi)國(guó)鋒在發(fā)布會(huì)上明確表態(tài),總局將持續(xù)加大食品添加劑抽檢監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)管食品添加劑超范圍、超限量和非法添加問題,對(duì)任何越界、超標(biāo)非法行為零容忍,讓合規(guī)使用食品添加劑成為食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任底線和信譽(yù)基石。
全鏈條監(jiān)管+嚴(yán)厲處罰
食品添加劑濫用是消費(fèi)者普遍關(guān)心的突出問題,也是監(jiān)管部門年度抽檢計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局食品抽檢司司長(zhǎng)衛(wèi)國(guó)鋒通報(bào),2025年上半年,總局統(tǒng)籌國(guó)家、省、市、縣四級(jí)抽檢力量,調(diào)用1200余家食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),全面排查食品添加劑濫用違法違規(guī)行為。
監(jiān)管范圍重點(diǎn)覆蓋“米袋子”“菜籃子”“果盤子” 等大宗食品,以及與“一老一小”等重點(diǎn)人群密切相關(guān)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品,同時(shí)將校園食品安全等領(lǐng)域納入監(jiān)管重點(diǎn),通過(guò)常規(guī)抽檢、跟蹤抽檢、專項(xiàng)抽檢相結(jié)合的方式,織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
今年上半年,市場(chǎng)監(jiān)管部門完成食品安全監(jiān)督抽檢263.9萬(wàn)批次,檢出超范圍超限量使用食品添加劑的不合格食品1.2萬(wàn)批次,主要是超范圍超限量使用二氧化硫、甜蜜素、脫氫乙酸等;處罰相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4727家、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)65家,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的10家生產(chǎn)企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證,將4家列入嚴(yán)重違法失信名單,移送公安機(jī)關(guān)48件,依法追究刑事責(zé)任。
衛(wèi)國(guó)鋒表示,接下來(lái)要持續(xù)加大食品添加劑抽檢監(jiān)測(cè)力度,用好抽檢“放大鏡”,嚴(yán)管食品添加劑超范圍、超限量和非法添加問題,對(duì)任何越界、超標(biāo)非法行為零容忍,讓合規(guī)使用食品添加劑成為食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任底線和信譽(yù)基石。
功能性食品非法添加成重災(zāi)區(qū)
部分功能性食品為迎合宣傳效果,非法添加禁用物質(zhì),此類行為成為監(jiān)管部門重點(diǎn)打擊對(duì)象。發(fā)布會(huì)上公布的典型案例揭示了此類違法犯罪的完整鏈條。
2024年9月,有消費(fèi)者向北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局投訴,反映其在直播平臺(tái)“芬姐教搭配”購(gòu)買的“輕曲羨魔芋魔法豆草本果蔬壓片糖果”食用后出現(xiàn)不良反應(yīng)。經(jīng)檢測(cè),該產(chǎn)品含有利尿劑“布噻嗪”成分,該成分嚴(yán)禁在食品中添加。經(jīng)查,該產(chǎn)品由山東臨沂中通電子商務(wù)有限公司委托工廠代工生產(chǎn),通過(guò)15個(gè)直播間、21名網(wǎng)紅主播以直播帶貨形式銷售,銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋9個(gè)省份。主播團(tuán)隊(duì)通過(guò)偽造檢測(cè)報(bào)告、雇傭“水軍”誘導(dǎo)消費(fèi),形成“產(chǎn)—供—播—銷”的犯罪鏈條。2024年11月,海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān),并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合在江蘇、廣東等8省11市抓獲犯罪嫌疑人40余名,刑事拘留39人,關(guān)閉15個(gè)直播間,涉案金額超5000萬(wàn)元。目前,海淀區(qū)檢察院已對(duì)主犯提起公訴。
此外,市場(chǎng)監(jiān)管總局日前會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布聯(lián)合公告,將那非類、拉非類兩類物質(zhì)納入食品中可能添加的非食用物質(zhì)名錄。那非類、拉非類物質(zhì)是指西地那非、他達(dá)拉非等藥物及其衍生物,臨床上主要用于治療男性性功能障礙,代表藥物包括西地那非(俗稱“偉哥”)、他達(dá)拉非等。部分不法商家將其摻入酒類、壓片糖果、咖啡等食品中,以“功能性食品”名義宣稱具有“抗疲勞”“補(bǔ)腎壯陽(yáng)”等功效,長(zhǎng)期食用會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害,是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)打擊對(duì)象之一。這一舉措旨在嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中非法添加那非類、拉非類物質(zhì)的違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
保健食品中常見的非法添加物質(zhì)
直銷企業(yè)常涉及的保健食品、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑等產(chǎn)品,也恰恰是“兩超一非”的高發(fā)領(lǐng)域。廣東省公安廳食藥環(huán)偵處曾發(fā)文指出,一些不良商家為了利益,向保健食品非法添加有害物質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)其“聲稱”的“療效”,并以虛假宣傳來(lái)選惑消費(fèi)者,其行為可能構(gòu)成犯罪。常見非法添加物質(zhì)按產(chǎn)品宣稱功能分類如下:
聲稱減肥功能產(chǎn)品,可能非法添加物質(zhì):西布曲明、麻黃堿、芬氟拉明等;
聲稱輔助降血糖(調(diào)節(jié)血糖)功能產(chǎn)品,可能非法添加物質(zhì):格列苯脲、格列吡嗪、鹽酸二甲雙胍等;
聲稱緩解體力疲勞(抗疲勞)功能產(chǎn)品,可能非法添加物質(zhì):西地那非、伐地那非等;
聲稱改善睡眼功能產(chǎn)品,可能非法添加物質(zhì):地西泮、硝西泮、苯巴比受等;
聲稱輔助降血壓(調(diào)節(jié)如脂)功能產(chǎn)品,可能非法添加物質(zhì):阿普洛爾、鹽酸可樂定、氦氯噻嗪等。
直銷企業(yè)要筑牢合規(guī)防線
在監(jiān)管持續(xù)收緊、以及全民監(jiān)管的背景下,直銷企業(yè)要站穩(wěn)腳跟,必須徹底摒棄僥幸心理從多方面筑牢合規(guī)防線。
在產(chǎn)品選擇上,要對(duì)合作生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核,核查其生產(chǎn)資質(zhì)、食品添加劑使用備案情況,確保源頭合規(guī),堅(jiān)決杜絕為追求利潤(rùn)而選擇存在“兩超一非”問題的產(chǎn)品。在銷售環(huán)節(jié),不得夸大產(chǎn)品功效,不隱瞞食品添加劑使用情況,如實(shí)向消費(fèi)者告知產(chǎn)品成分,避免因虛假宣傳陷入違法泥潭。
同時(shí),要建立內(nèi)部自查機(jī)制,定期對(duì)在售產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改可能存在的“兩超一非”問題。加強(qiáng)對(duì)直銷人員的培訓(xùn),使其充分認(rèn)識(shí)到“兩超一非”的危害性和違法性,規(guī)范銷售行為。
市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)“兩超一非”的零容忍態(tài)度不會(huì)改變,直銷企業(yè)唯有將合規(guī)經(jīng)營(yíng)刻入發(fā)展基因,主動(dòng)配合監(jiān)管,才能在守護(hù)公眾“舌尖安全”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的健康發(fā)展,否則必將被監(jiān)管風(fēng)暴所淘汰。
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