新消保條例施行, 職業(yè)打假人瞄上了“直銷界”
2024年7月1日,《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》(以下簡稱《新消保條例》)正式施行。作為《中華人民共和國消費者權益保護法》的第一部配套行政法規(guī),《條例》回應了知假買假、職業(yè)打假、懲罰性賠償?shù)群诵膯栴},也讓職業(yè)打假人重新引發(fā)公眾關注和討論。
談及職業(yè)打假人,王海是一個繞不過的話題。
王海從1993年打假索尼耳機后一戰(zhàn)成名,甚至被稱為“中國打假第一人”,近年來,炮轟知名帶貨主播羅永浩,爆料帶貨“一哥”李佳琦,舉報抖音網(wǎng)紅“瘋狂小楊哥”……王?,F(xiàn)象讓職業(yè)打假人的矛盾體標簽更加具像化:一方面是正義的“打假戰(zhàn)士”,另一方面卻又深陷““知假買假”“敲詐勒索”的輿論質(zhì)疑。
尤其是近年來,職業(yè)打假人往往通過“一買、二談、三投訴舉報、四復議、五訴訟”的路徑維權,向企業(yè)主張高額賠償,部分甚至形成了團體化、商業(yè)化的職業(yè)打假模式。在這種畸形的索賠模式下,職業(yè)打假人利用“退一賠三”或“退一賠十”的規(guī)則往往一本萬利。
《新消保條例》出臺后,卻有職業(yè)打假人笑稱,必須“逃離”化妝品界了。但需要說明的是,《新消保條例》并沒有為化妝品行業(yè)提供專門的保護規(guī)定。
那么,是什么原因讓職業(yè)打假人的生意經(jīng)在化妝品界念不動了?
要回答這個問題還需要先明白,為什么職業(yè)打假人總是喜歡瞄上化妝品。
說到底,還是因為有利可圖。數(shù)據(jù)顯示,2023年中國化妝品行業(yè)市場規(guī)模達到了5169.0億元。與龐大的市場需求形成對比的是,化妝品在產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標志、廣告宣傳等方面的監(jiān)管仍顯不足。另外,由于化妝品種類繁多、個性化程度高,更新迭代速度快,不同型號之間的原料配比和包裝工序十分復雜,也為監(jiān)管帶來了很大的挑戰(zhàn)。對于以賺錢為目的的職業(yè)打假人來說,有漏洞就意味著有利潤。
根據(jù)中國消費者協(xié)會發(fā)布的2023年第三季度全國消協(xié)組織受理投訴情況分析報告,因經(jīng)營者有欺詐行為得到加倍賠償?shù)耐对V4664件,加倍賠償金額117萬元人民幣。在地方上,合肥市全國12315平臺在2023年上半年,共接收化妝品投訴2246件,化妝品舉報1969件。
不得不承認,職業(yè)打假人對化妝品行業(yè)起到了一定程度上的凈化作用,因為有假貨,就一定會有打假。但是問題在于打假與假打并非一字之差,職業(yè)打假人的一個典型特征是“知假買假”,專門購買有問題、有瑕疵的商品,然后通過法律途徑獲取高額賠償,這種不良動機就是常說的“牟利性打假行為”,長期以往下去,相當于在給化妝品行業(yè)埋下一顆“地雷”,不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
同時,盡管職業(yè)打假人的法律地位和邊界尚未明確統(tǒng)一,但整體趨勢仍然是遏制牟利性打假行為。
這種趨勢,在《新消保條例》中主要體現(xiàn)為“第四十九條”,即經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的,消費者有權根據(jù)消費者權益保護法第五十五條第一款的規(guī)定要求經(jīng)營者予以賠償。但是,商品或者服務的標簽標識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務質(zhì)量且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。
也就是說,如果企業(yè)能證明商品或服務的標簽、說明書、宣傳材料等存在瑕疵,但這些瑕疵不影響商品或服務的質(zhì)量且不會對消費者造成誤導,那么這些瑕疵是被允許的。比如,如果廣告詞不嚴謹或不合規(guī),但并未構成欺詐行為,消費者也無權要求三倍賠償。
職業(yè)打假人沒有辦法再通過這類細枝末節(jié)的問題糾纏商家,無異于為商家提供了限制懲罰性高額賠償?shù)姆梢罁?jù),劃清“正當維權”與“不當牟利”的界限,所以,職業(yè)打假人在化妝品行業(yè)無利可圖,也就沒了動力。
但顯然,《新消保條例》“第四十九條”并非是免責條款,而是強調(diào)只有同時滿足不影響商品或服務質(zhì)量又不會對消費者造成誤導這兩個條件,才能認定不構成欺詐,否則消費者仍然可以主張懲罰性賠償。
所以,對于職業(yè)打假人來說,失去一個化妝品界,還有很多目標。比如,保健食品仍然具有可觀的流量和利潤。一位職業(yè)打假人坦言,因為這里(保健食品)漏洞多,還比較容易勝訴。
事實上,在保健食品領域,職業(yè)打假人最多引用的法條是《食品安全法》第一百四十八條第二款,即生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者可以要求十倍賠償金。這里就不再要求經(jīng)營者有欺詐行為了,也就是說只要不符合食品安全標準,知假買假者也可以要求支付十倍賠償金。
在司法實踐中,法院也往往認為即便是基于索賠動機購買不符合安全標準的食品,購買人亦有權依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款規(guī)定向生產(chǎn)者、經(jīng)營者主張懲罰性賠償。
其原因就在于,保健食品是直接關系到人體健康和生命安全,問題要比化妝品更加復雜敏感。
對于直銷行業(yè)來說,顯然這是一個危險信號。數(shù)據(jù)顯示,我國直銷行業(yè)中有約80到90%的直銷企業(yè)涉足保健食品的生產(chǎn)、銷售,同時按照我國直銷管理要求,在允許通過直銷進行銷售的產(chǎn)品中,化妝品和保健品所占比例高達80%。
而且,直銷企業(yè)遭遇職業(yè)打假人的事件已有先例。根據(jù)不完全統(tǒng)計,近些年來,諸如未來生物、無限極、尚赫、艾多美等公司都曾因各種原因被職業(yè)打假人告上法庭并被要求賠償,面對這些惡意攻擊,直銷公司都采取了合法合規(guī)的方式積極應訴。
那么,被職業(yè)打假人盯上的直銷企業(yè)又該如何防范“碰瓷式索賠”呢?
首先,就《消費者權益保護法》而言,規(guī)定了消費者維權的前提是依法依規(guī),不能通過夾帶、調(diào)包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實等方式對經(jīng)營者進行敲詐勒索,否則不僅得不到相關賠償,而且可能構成犯罪,需要依法承擔刑事責任。所以,直銷企業(yè)需要持續(xù)增強自身的法律意識,了解相關法律條文和司法解釋,以便在遇到職業(yè)打假人時能夠依法維權。
另外,直銷企業(yè)需要擺正一個態(tài)度,那就是身正不怕影子斜,保障產(chǎn)品質(zhì)量是關鍵。尤其是近期,油罐車事件造成嚴重的食品安全危機,給所有的直銷企業(yè)提供了重要的風險管理與產(chǎn)品質(zhì)量的教訓。同時,企業(yè)還應該建立有效的消費者反饋機制,及時處理消費者的投訴和建議,不斷與消費者形成良好的互動信任關系。
同時,對于職業(yè)打假人的惡意投訴,企業(yè)還應該及時收集證據(jù)并向市場監(jiān)管部門進行報告反饋,借助市場監(jiān)管部門的力量,積極打擊那些利用漏洞進行虛假宣傳和索賠的職業(yè)打假人。
需要明確的是,職業(yè)打假本質(zhì)上并不能做成一門專門牟利的生意,將打假作為消費市場的“凈化器”和消費權益的“助推器”也顯然是本末倒置的做法。但在當前的消費環(huán)境中,職業(yè)打假也未嘗不是一件好事,在良幣驅(qū)逐劣幣的公正市場上,能夠做得大、走下去、走得遠的永遠是那些始終堅持合規(guī)經(jīng)營的好企業(yè),畢竟未來的行業(yè)格局一定是“產(chǎn)品為王”“合規(guī)為王”。
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