2024年初，為嚴(yán)厲打擊、查處直銷掛靠行為，國家市場監(jiān)管總局下發(fā)了《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于開展直銷掛靠行為專項(xiàng)排查治理行動(dòng)的通知》，分五個(gè)階段專項(xiàng)整治直銷掛靠：

　　1、動(dòng)員部署階段 (2024年1月22日之前)

　　2、自查自糾和整改落實(shí)階段 (2024年1月23日至3月31日)

　　3、檢查核實(shí)階段 (2024年4月1日至4月30日)

　　4、調(diào)查處理階段 (2024年5月1日至6月30日)5、總結(jié)評(píng)估階段(2024年 7月1日至7月15日)

　　目前，專項(xiàng)整治已經(jīng)進(jìn)入調(diào)查處理階段，并發(fā)布了相關(guān)市級(jí)、省級(jí)立案消息，具體案情也將上報(bào)總局。

　　與此同時(shí)，6月6日，最高檢也發(fā)布典型案例，雖然并非直銷行業(yè)，但目標(biāo)直指各行業(yè)掛靠，重點(diǎn)打擊掛靠形式的弄虛作假違法犯罪行為。

　　　01.

　　掛靠是紅線，是底線

　　掛靠問題一直是直銷行業(yè)“成長的煩惱”！掛靠團(tuán)隊(duì)在沒有資質(zhì)的情況下進(jìn)行直銷經(jīng)營，嚴(yán)重沖擊了《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定的直銷經(jīng)營許可制度。

　　此次直銷掛靠專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，正是為行業(yè)劃定底線紅線，用科學(xué)監(jiān)管，去偽存真地幫助市場主體克服“成長的煩惱”，這也是現(xiàn)階段監(jiān)管部門的工作重點(diǎn)。

　　《通知》中指出，對掛靠方打著直銷企業(yè)名義從事具有拉人頭、入門費(fèi)特點(diǎn)的傳銷的，按組織策劃傳銷進(jìn)行查處。對于涉及非法集資、詐騙等其他違法或者犯罪行為的，將線索移送至有管轄權(quán)的部門處理。

　　不難看出，由于掛靠團(tuán)隊(duì)市場經(jīng)營行為本身的不合法性，并與提供掛靠服務(wù)的直銷企業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，將線索移交公檢部門，引發(fā)進(jìn)一步刑事打擊是存在很高可能性的。

　　各部門聯(lián)動(dòng)，對直銷掛靠問題進(jìn)行全面檢視的同時(shí)，對違反直銷審批制度和擾亂公平競爭的直銷市場秩序等行為將被有力制止。

　　02.

　　最高檢出手，懲治各行業(yè)“掛靠”

　　總局直銷掛靠專項(xiàng)排查治理行動(dòng)可謂在直銷行業(yè)“全國一盤棋”，而近期最高檢發(fā)布的典型案例，可以說是懲治掛靠行為的“全行業(yè)一盤棋”。

　　據(jù)新華社消息，最高人民檢察院6日發(fā)布了3件檢察機(jī)關(guān)依法懲治掛靠作假犯罪的典型案例，涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境檢測等領(lǐng)域。環(huán)評(píng)報(bào)告造假入刑第一案也就此誕生。

　　這些案例其實(shí)本質(zhì)就是“掛靠”，是干擾國家監(jiān)管的違法行為，極容易催生資質(zhì)造假、權(quán)錢交易和利益輸送，擾亂了相關(guān)行業(yè)的市場秩序。

　　可見，直銷資質(zhì)掛靠之外，各行各業(yè)的掛靠行為都是監(jiān)管部門重點(diǎn)打擊的對象。

　　各種掛靠、弄虛作假行為，不僅違背執(zhí)業(yè)規(guī)范和誠信原則，破壞了行業(yè)審批制度，給監(jiān)管和質(zhì)量安全也帶來了極大的隱患，甚至可能危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人表示，接下來，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)揮法律監(jiān)督職能，強(qiáng)化在依法辦理弄虛作假案件中的協(xié)作配合，通過行刑銜接、一體化推進(jìn)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成遏制弄虛作假的“組合拳”，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果。

　　各部門協(xié)同治理、源頭治理、系統(tǒng)治理，當(dāng)刑事打擊介入直銷掛靠整治，就不會(huì)讓直銷牌照成為直銷經(jīng)營的“外皮”，直銷企業(yè)和直銷經(jīng)營就真的可以因合法而存在。

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