“權(quán)健事件”之后:《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》或?qū)⒂瓉?lái)首次修訂
今年12月10日,全國(guó)直銷(xiāo)違法案件研討會(huì)在湖南省長(zhǎng)沙市舉行。會(huì)議總結(jié)了直銷(xiāo)監(jiān)管工作取得的成績(jī),對(duì)直銷(xiāo)案件進(jìn)行分析評(píng)選,研討查處直銷(xiāo)違法行為的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究部署“十四五”時(shí)期直銷(xiāo)監(jiān)管工作。
值得注意的是,此次會(huì)議指出,2020年,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持鞏固百日行動(dòng)成果,在年初制定的工作目標(biāo)基礎(chǔ)上,結(jié)合疫情防控迅速調(diào)整工作重心,出臺(tái)支持直銷(xiāo)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),推進(jìn)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》修訂,創(chuàng)新直銷(xiāo)監(jiān)管方式,加強(qiáng)執(zhí)法辦案,加強(qiáng)行政指導(dǎo),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推進(jìn)直銷(xiāo)行業(yè)健康有序發(fā)展。
這是繼“權(quán)健事件”之后,首次由官方提出推進(jìn)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》修訂,這意味著《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》或?qū)⒃诿髂曛筮M(jìn)行修訂并公開(kāi)。
據(jù)悉,從2005年《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》與《禁止傳銷(xiāo)條例》頒布到至今,時(shí)隔15年之久,彼時(shí),兩部條例的推出對(duì)于當(dāng)時(shí)的直銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展是非常有利的。因此,直銷(xiāo)行業(yè)歷經(jīng)了恢復(fù)、發(fā)展、騰飛、整頓到轉(zhuǎn)型的過(guò)程,直銷(xiāo)的市場(chǎng)規(guī)模也從當(dāng)初的200多億元增長(zhǎng)到2000億元左右,直銷(xiāo)企業(yè)的規(guī)模從0增長(zhǎng)到91家,許多知名的傳統(tǒng)企業(yè)紛至沓來(lái),一片欣欣向榮的局面。
但隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,新的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)與模式層出不窮,對(duì)于直銷(xiāo)行業(yè)的沖擊日漸加大,特別是采用三級(jí)分銷(xiāo)的微商以及近年來(lái)迅速崛起的社交電商,對(duì)于封閉化的直銷(xiāo)行業(yè)帶來(lái)壓力與挑戰(zhàn)。因此,各界對(duì)于直銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言建策的同時(shí),對(duì)于修改兩部條例的呼聲也越來(lái)越大。
與以往“雷聲大,雨點(diǎn)小”不同。中新觀察注意到,2019年8月20日,市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局聯(lián)合商務(wù)部相關(guān)司局在寧波舉行直銷(xiāo)行業(yè)形勢(shì)分析與直銷(xiāo)監(jiān)管座談會(huì),該會(huì)議為兩部門(mén)首次舉行的直銷(xiāo)監(jiān)管研討會(huì)。據(jù)悉,此次會(huì)議分析了目前我國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)形勢(shì)及直銷(xiāo)監(jiān)管工作面臨挑戰(zhàn),與會(huì)人員對(duì)完善直銷(xiāo)審批工作及加強(qiáng)直銷(xiāo)監(jiān)管工作進(jìn)行交流,對(duì)整治直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商的違規(guī)直銷(xiāo)及傳銷(xiāo)行為問(wèn)題進(jìn)行研討。同時(shí),會(huì)議研討了《禁止傳銷(xiāo)條例》《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的修訂工作,與會(huì)人員針對(duì)完善《禁止傳銷(xiāo)條例》《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》直銷(xiāo)定義、直銷(xiāo)審批、直銷(xiāo)監(jiān)管及罰則等提出建議,并就加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作、健全直銷(xiāo)企業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制提出意見(jiàn)和建議。
此外,相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:“不能與時(shí)俱進(jìn)的兩部條例已經(jīng)嚴(yán)重限制了直銷(xiāo)行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展,而由于條例規(guī)定與直銷(xiāo)行業(yè)的實(shí)際相悖,所以從事直銷(xiāo)的企業(yè)要生存、要發(fā)展,就不得不打擦邊球,不得不越紅線(xiàn)。此外,在‘權(quán)健事件’之前,沒(méi)牌企業(yè)還可以通過(guò)商務(wù)部申請(qǐng)直銷(xiāo)牌照尋求機(jī)會(huì),但是如今申請(qǐng)直銷(xiāo)牌照的路沒(méi)了,這就會(huì)造成‘尋租’現(xiàn)象更為嚴(yán)重,而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)從事多層次直銷(xiāo)的企業(yè)就有上千家?!?/span>
“不僅需要修改《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》,更需要開(kāi)放申請(qǐng)直銷(xiāo)牌照的窗口。唯有如此,直銷(xiāo)行業(yè)才能在互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)發(fā)展中尋求合適的生存空間?!毕嚓P(guān)人士透露:“如果修訂《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》真能落地,不僅意味著國(guó)家對(duì)于直銷(xiāo)行業(yè)的問(wèn)題看在眼里,更意味著國(guó)家認(rèn)同直銷(xiāo)行業(yè)給社會(huì)帶來(lái)的貢獻(xiàn)和價(jià)值?!?/span>
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