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兒童化妝品將迎獨(dú)立監(jiān)管,“三胎”政策帶來哪些機(jī)遇?

2021-06-03 14:37    來源:化妝品財(cái)經(jīng)在線 郭芬󰄲0 󰋇 13909 次

  5月31日,中共中央政治局召開會議,審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》。會議上,“三胎政策”正式發(fā)布,被網(wǎng)友戲稱為“兒童節(jié)禮物是弟弟妹妹”。

  政策一出,當(dāng)天美吉姆、金發(fā)拉比、貝因美等近十支“三胎概念股”漲停,兒童化妝品市場也迎來需求和商機(jī),一片“過年”氣氛。

  政策紅利帶來的市場擴(kuò)張往往伴隨亂象,但這次紅利一同釋放的,還有監(jiān)管趨嚴(yán)的信號。

  5月31日,國家藥監(jiān)局發(fā)布“兒童化妝品安全認(rèn)知問卷調(diào)研”。6月1日,廣州市場監(jiān)管局又發(fā)布《兒童產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》,明確強(qiáng)調(diào)兒童化妝品安全的重要性。

  紅利與監(jiān)管齊下,不少業(yè)內(nèi)人士得到信號:兒童化妝品市場有極大待挖掘空間。

  “三孩生育政策的放開在中長期將會帶來新增人口的增加,兒童化妝品市場也將因此產(chǎn)生更多的消費(fèi)需求?!鼻嗤芡踝蛹瘓F(tuán)常務(wù)副總裁、青蛙王子(福建)嬰童護(hù)理用品有限公司總經(jīng)理李周欣表示。

  艾芭薇國際貿(mào)易(上海)有限公司總經(jīng)理曹景春也認(rèn)同這一觀點(diǎn),“三胎政策對于兒童化妝品行業(yè)來說是大利好,兒童化妝品一定會迎來更加開闊的市場。”

  政策紅利已經(jīng)造出了一個藍(lán)海市場,根據(jù)艾媒咨詢(iresearch)的數(shù)據(jù)顯示,2020年我國母嬰市場規(guī)模達(dá)到了4.09萬億元,2021年預(yù)計(jì)4.77萬億元,2024年預(yù)計(jì)達(dá)到7.63萬億元。

  01

  假冒、夸大、資質(zhì)混淆

  兒童化妝品/彩妝亂象頻出

  就在三胎政策宣布的前一周,2021年全國化妝品安全科普宣傳周在濟(jì)南啟動。此次科普宣傳周以“安全”為主題,聚焦于法規(guī)文件、科普知識以及兒童用妝問題的監(jiān)管和宣傳。

  山東省化妝品協(xié)會秘書長牟云帆告訴《化妝品財(cái)經(jīng)在線》記者,今年4月份,山東省藥品監(jiān)督管理局發(fā)起歷時一個多月的“雷霆行動”大排查,由省藥監(jiān)局跟山東省地市藥監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)查處美容美發(fā)沙龍、嬰幼兒化妝品、進(jìn)口化妝品等全省幾萬家網(wǎng)點(diǎn)。

  在排查中,兒童護(hù)膚品市場亂象主要集中在兩個方面:

  一是功效宣稱方面,存在一些夸大行為。比如有的嬰童化妝品宣傳有防皴、去紅疹等功效,但實(shí)際上它可能未經(jīng)任何的化妝品功效檢測,也沒有這方面的數(shù)據(jù)支撐和報告,這都屬于虛假或夸大宣傳。

  第二個較大的問題是,消費(fèi)者對消字號、械字號、妝字號等產(chǎn)品的概念混淆不清,認(rèn)識不到位。

  “這三種類型的產(chǎn)品生產(chǎn)要求都有所不同,其它兩類產(chǎn)品不能當(dāng)做化妝品使用。目前一些‘消字號’‘械字號’產(chǎn)品進(jìn)入化妝品渠道銷售擾亂了化妝品市場,也讓化妝品背了‘黑鍋’。比如很多產(chǎn)品在生產(chǎn)注冊時按照‘消字號’或‘械字號’的要求是合規(guī)合法的,但到市場進(jìn)行推廣時,開始打擦邊球,以化妝品宣稱。出現(xiàn)問題后,開始引起監(jiān)管當(dāng)局的重視,而此次藥監(jiān)局對兒童化妝品加強(qiáng)科普和整頓,也是監(jiān)管和認(rèn)識的升級?!?/span>

  除此之外,市面上假冒偽劣的兒童化妝品也屢禁不止。

  今年就有不少案例,4月21日,廈門市市場監(jiān)管等對廈門某有限公司廠名廠址的兒童洗發(fā)乳、兒童沐浴乳、泡沫洗手液等化妝品成品共7種合計(jì)1141瓶檢查發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品均為假冒產(chǎn)品;5月14日,國家藥監(jiān)局又發(fā)布關(guān)于停止銷售標(biāo)識名稱為“瑞果茶籽寶寶山茶籽植萃茶清霜”假冒化妝品的通告,稱當(dāng)前市面上銷售的該款產(chǎn)品為假冒產(chǎn)品。

  另一個細(xì)分品類——兒童彩妝的亂象有過之而無不及。

  恰逢六一兒童節(jié),各種兒童彩妝熱賣。記者在電商平臺上搜索,發(fā)現(xiàn)各式各樣的“兒童口紅”“兒童眼影”“兒童指甲油”等產(chǎn)品鏈接,其中包含化妝刷、口紅、眼影等一整套產(chǎn)品的兒童化妝品套盒尤為受歡迎,一款名為“萊索兔”的彩妝套裝還沖進(jìn)了天貓彩妝套裝熱銷榜前十。

  這些兒童彩妝顏色亮麗,色彩眾多,造型獨(dú)特,價格在幾十到幾百不等,多以“安全無毒”“天然成分”“不含激素”等字眼來宣稱,甚至有的還標(biāo)示了“食品級”以突顯產(chǎn)品的安全性。在銷量方面,不少店家月銷過千,十分可觀。

  但這些產(chǎn)品有不少差評。有消費(fèi)者用妝后出現(xiàn)過敏、不好卸妝等現(xiàn)象,還有部分彩妝“味道難聞”。

  記者在一家“米佳旗艦店”內(nèi)咨詢客服產(chǎn)品安全相關(guān)問題,客服隨即拋出一張模糊不清的汞、鉛、砷等元素的含量檢測報告,以及中國質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證證書、玩具3c證書和美國食藥管理局認(rèn)證證書,聲稱保證產(chǎn)品的安全和質(zhì)量,并宣傳稱該化妝品擁有彩妝和玩具雙重資質(zhì)。

“米佳旗艦店”客服出具的產(chǎn)品檢測報告和3張“證書”

  該客服還稱,“店內(nèi)銷售的兒童化妝品套裝為迪士尼品牌,有迪士尼官方授權(quán)”。但在國藥監(jiān)備案平臺上搜索“迪士尼化妝品”及“米佳”卻未查到該兒童化妝品的任何備案信息,后者僅搜出4條洗手液備案。

  另外值得注意的是,電商平臺上的兒童彩妝多在兒童玩具店、兒童用品店、母嬰店售賣。與兒童文具、玩具等產(chǎn)品并列,店鋪往往會宣稱產(chǎn)品擁有“玩具3c證書”和“妝字號”雙重資質(zhì)。

  在線下渠道,據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少兒童彩妝售賣于學(xué)校旁邊的文具店、兒童用品店、母嬰店等地方,多以“玩具”的名義來售賣,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)不到兒童用妝的要求。

  02

  單獨(dú)立法

  兒童化妝品市場將迎健康生態(tài)

  國藥監(jiān)指出,在我國,兒童化妝品是指供年齡12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝品,不同年齡段的兒童需要選擇合適的產(chǎn)品。

  根據(jù)《兒童化妝品申報與審評指南》,所有明示適用于兒童的化妝品,均應(yīng)按照要求申報。未明示適用于兒童的化妝品,其產(chǎn)品包裝不得以圖案或其他形式顯示或暗示為兒童化妝品。

  “在申報方面,藥監(jiān)局的管理非常嚴(yán)格。帶有‘兒童’字樣的化妝品,其質(zhì)檢報告上的各項(xiàng)指標(biāo)必須在合理范圍內(nèi)。相比于成人來說,這個合理范圍是嚴(yán)謹(jǐn)且全面的?!辈芫按罕硎?。

  國藥監(jiān)對于兒童化妝品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與一般化妝品已經(jīng)有所區(qū)別。

  《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》(2015)中規(guī)定,兒童化妝品微生物指標(biāo)限值不能大于500CFU/g或500CFU/ml,顯著低于其他化妝品的1000CFU/g或1000CFU/ml。

  同時,兒童化妝品在原料、配方、生產(chǎn)過程、標(biāo)簽、使用方式和質(zhì)量安全控制等方面除滿足正常的化妝品安全性要求外,還應(yīng)滿足相關(guān)特定的要求以保證產(chǎn)品的安全性。如,化妝品限用組分表和準(zhǔn)用防腐劑表中有部分原料對兒童化妝品有額外要求,有一些組分標(biāo)示“兒童不宜常用”“3歲以下兒童勿用”等。

  “由于人群的特殊,兒童化妝品往往有更謹(jǐn)慎的產(chǎn)品配方安全考量,對原料要求安全性較高,并需要有一定的安全使用歷史。產(chǎn)品和原料都須通過針對兒童使用的安全風(fēng)險評估,才能作為兒童產(chǎn)品投放于市場?!崩钪苄勒f。

  曹景春也對此表示認(rèn)同?!皟和瘖y品的生產(chǎn),不僅要在原料上選擇一些安全、無刺激的成分,也要在研發(fā)方面,根據(jù)嬰童皮膚的需求,研究一些安全的配方,盡量少添加。此外,還要配上相應(yīng)的工藝,做相關(guān)的毒理測試等,力?;瘖y品的安全?!?/span>

  據(jù)了解,《化妝品注冊備案資料規(guī)范》第三十條顯示,產(chǎn)品宣稱嬰幼兒和兒童使用的,需取得生產(chǎn)質(zhì)量管理體系相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證和毒理學(xué)試驗(yàn)報告。

  在此基礎(chǔ)上,今年兒童節(jié)前夕,國藥監(jiān)給出了更明確的信號:兒童化妝品監(jiān)管或?qū)为?dú)立法。

  此外,5月31日,國家藥監(jiān)局開展兒童化妝品安全認(rèn)知問卷調(diào)研,并在調(diào)研問卷中明確表示,此次調(diào)研結(jié)果將作為下一步起草兒童化妝品監(jiān)督管理相關(guān)政策法規(guī)的重要依據(jù)。

  6月1日,廣州市場監(jiān)管局發(fā)布《兒童產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》其中,兒童洗發(fā)水、沐浴露、其他洗護(hù)用品露的檢查項(xiàng)目達(dá)12項(xiàng),除鉛、砷、汞等元素外,還包括菌落總數(shù)、耐熱大腸菌群等5-6種菌群檢測。并且都為極重要的a類檢測項(xiàng)目,在上述檢驗(yàn)項(xiàng)目中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格,判定為被抽查產(chǎn)品不合格。當(dāng)產(chǎn)品存在A類項(xiàng)目不合格時,屬于嚴(yán)重不合格。

  “加強(qiáng)兒童化妝品的監(jiān)管是很大的積極信號?!辈芫按罕硎?,近年來他切身體會到了國家對兒童化妝品的監(jiān)管的加強(qiáng)。首先體現(xiàn)在檢查的頻率上,今年藥監(jiān)局對兒童化妝品檢查的頻率越來越高;其次,在檢查的項(xiàng)目上,從備案到整個生產(chǎn)流程的檢查,過程也越來越細(xì)致。

  中研普華產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,截止2019年,我國兒童護(hù)膚品市場總額已經(jīng)超過120億元。考拉海購數(shù)據(jù)也顯示,2020年兒童化妝品的整體銷售額增長超過1200%,正成為新的潛力市場。

  “隨著父母的年輕化,兒童化妝品的消費(fèi)意識不斷提升,市場也持續(xù)增長。”曹景春認(rèn)為,除了常規(guī)的兒童洗浴、護(hù)膚、口腔三大品類,兒童化妝品細(xì)分品類趨勢也逐漸形成,比如兒童防曬、面膜、護(hù)膚水等?!拔覀兘衲晟狭艘豢顫櫮w水,主要是偏向于基礎(chǔ)的保濕作用,消費(fèi)者的反饋特別好?!?/span>

  李周欣也表示,未來三孩父母這一消費(fèi)人群的偏好也可能由原本的一孩二孩發(fā)生變化,兒童化妝品品牌方,需要針對這部分人群提供更貼切需求的產(chǎn)品方案。

  “未來,兒童化妝品市場里的機(jī)會一定會從細(xì)分品類中凸顯出來,市面上的品牌格局會有改變,而加強(qiáng)監(jiān)管是市場健康增長的大前提?!辈芫按赫f。

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