歐陽(yáng)文章:該不該吊銷一兩張直銷牌照?
我國(guó)內(nèi)資企業(yè)的第一張直銷牌照,因當(dāng)時(shí)涉嫌虛假宣傳而被商務(wù)部吊銷。現(xiàn)在,有一些直銷企業(yè)違規(guī)、涉?zhèn)鲉?wèn)題的性質(zhì)要比當(dāng)時(shí)那家企業(yè)嚴(yán)重得多,但盡管媒體曝光、公安和工商的嚴(yán)查,也沒(méi)有將他們的直銷牌吊銷。這是一個(gè)值得沉思的問(wèn)題。

那么,在什么情況下需要吊銷直銷牌照,《直銷管理?xiàng)l例》有明確的規(guī)定。比如,直銷企業(yè)超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,第四十二條規(guī)定,除罰款外由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。直銷企業(yè)及其直銷員有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的,第四十三條規(guī)定,除罰款外由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定招募直銷員的,第四十四條規(guī)定,除罰款外由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。還有比如違規(guī)培訓(xùn)、不按規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)備和披露性質(zhì)嚴(yán)重的,也有吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定。
《直銷管理?xiàng)l例》實(shí)施發(fā)來(lái),大多數(shù)直銷企業(yè)珍愛(ài)直銷牌照,堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng),得到了政府的肯定。但是,確實(shí)也有一兩家直銷企業(yè),認(rèn)為直銷牌照是個(gè)“護(hù)身符”,說(shuō)什么“有直銷牌照涉?zhèn)饕彩沁`規(guī),沒(méi)有直銷牌照違規(guī)就是涉?zhèn)鳌?,因而膽子很大,頻頻違規(guī)或涉?zhèn)鳎瑢覍冶话ㄑ胍曉趦?nèi)的各級(jí)媒體曝光,甚至一些經(jīng)銷商被一些地方的公安拘留。這些問(wèn)題,工商總局和商務(wù)部應(yīng)該是清楚的,但是不知道是什么原因,對(duì)這樣已嚴(yán)重干擾經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)治安的涉嫌傳銷的直銷企業(yè),國(guó)家有關(guān)部門卻不吊銷他們的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。有人曾經(jīng)告訴我,這些企業(yè)一是捐獻(xiàn)大量資金給公安部門設(shè)立什么基金會(huì),二是花大量的錢腐蝕國(guó)家工作人員,這樣就“大事化小,小事化了”,他們照樣在那兒我行我素。這樣的問(wèn)題,在直銷行業(yè)內(nèi)反響極大,很多人提出“這些嚴(yán)重涉嫌傳銷的直銷企業(yè)的后臺(tái)到底有多大多硬”的質(zhì)疑,嚴(yán)重影響了國(guó)家有關(guān)部門的政府形象。
到底對(duì)這樣涉?zhèn)魇謬?yán)重的直銷企業(yè)要不要、該不該吊銷直銷牌照?我認(rèn)為所有具有法治觀念的人都會(huì)贊成吊銷。為什么?因?yàn)檫@是對(duì)直銷行業(yè)進(jìn)行依法管理的需要。而現(xiàn)在的問(wèn)題是,對(duì)少數(shù)直銷企業(yè)的嚴(yán)重涉?zhèn)鲉?wèn)題,直銷監(jiān)管機(jī)關(guān)還沒(méi)有真正看到其危害性,甚至有些國(guó)家工作人員成了金錢的俘虜,充當(dāng)了他們的“保護(hù)傘”。怪不得一些老百姓直言不諱地說(shuō):“官員腐敗是少數(shù)直銷企業(yè)頻頻涉?zhèn)鞯闹饕??!笨磥?lái),對(duì)如此嚴(yán)重涉?zhèn)鞯闹变N企業(yè),不從反腐的根本上解決問(wèn)題,吊銷他們的直銷牌照真難。
當(dāng)前,直銷牌照的發(fā)放速度在加快,現(xiàn)在已有60多家企業(yè)獲得了直銷牌照。這是值得慶賀的事。但是,對(duì)一些涉?zhèn)鞑桓纳踔梁軓埧竦闹变N企業(yè),吊銷一兩張直銷牌照又何妨?吊銷一兩張直銷牌照,可以以儆效尤,促進(jìn)直銷行業(yè)的健康發(fā)展。這樣依法管理直銷的大事,商務(wù)部門還猶豫什么?
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